制定“十二五”规划，是一个十分庞大而又复杂的系统工程，内容涉及政治、经济、文化和社会生活方方面面，其中民生问题是老百姓最关切的一个方面。广大群众盼望下一个五年中，各级政府能进一步情系民生、关注民生、解善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让百姓共建共享发展成果，使百姓生活更有尊严、更有质量。 ^C
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就业是民生之本。当前，我国就业形势仍然严峻，就业压力十分巨大。百姓盼望“十二五”期间，各级政府始终把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，把促进就业和创业作为经济社会发展的优先目标，继续大力实施积极的就业政策，多渠道扩大城镇就业，加快农村富余劳动力转移就业，促进大学毕业生就业创业，帮助“4050”人员和下岗职工等困难群体就业。解决就业问题，最根本的出路是转变经济发展方式，加快各类企业的发展，为百姓提供更多的就业岗位。为此，要按照“市场带产业、能人办企业、百姓兴家业”的方法，鼓励人们自主创业，减轻政府就业压力。 ^C
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教育是民生之要。整合教育资源，实现教育均等化，是社会较为关注的重要问题。百姓盼望“十二五”期间，继续把教育放在优先发展的战略位置，加大基础教育的投入，加强师资队伍建设，深化教育体制改革，办好人民满意的教育。要特别重视儿童入园难、学生择校贵、农民工子女上学难等问题，保障人人享有受教育的权利，让百姓“能上学、上好学”。 ^C
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社保是民生之靠。加强对困难群众的救助和帮扶，是构建和谐社会的应有之义。百姓盼望“十二五”期间，能坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，加大推行新型农村养老保险工作力度。要健全社会救助体系，关心弱势群体，实现社会融合。随着国力的提高和财力的增强，能够逐步提高城乡居民低保标准，让低收入家庭的基本生活能够得到更好的保障，让困难群体感受政府的阳光般的温暖。 ^C
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住房是民生之重。房价过高是社会关注的一大热点。百姓盼望“十二五”期间，各级政府切实拿出行之有效的办法，制定房地产调控政策和措施，保证房地产行业健康发展，使房价维持在一个合理的价位。要加快住房保障体系建设，加快推进城市棚户区、工矿棚户区和农村危房改造，切实解决低收入群体和城镇居民的住房困难问题。要继续整顿规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，让百姓“买得起房、住得上房”。 ^C
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收入是民生之源。收入分配不公是人们最为关注的一个难题。拓展增收渠道、提高收入水平是改善民生的根本要求。百姓盼望“十二五”期间，能按照体现效率、兼顾公平的原则，推进收入分配制度改革，建立工资正常增长机制和支付保障机制，提高劳动所得在初次分配中的比重。特别要重视农民增收的问题，统筹城乡发展，降低农业生产资料价格，保护农护产品价格，促进农业增产、农民增收，提高生活水平，真正让农民走上小康小路。 ^C
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民生所指，乃民心所盼，国运所系。从我们党倡导的执政理念来看，民生问题也是落实“以人为本”、“三个代表”、“科学发展”、“构建和谐”、“又好又快”的交汇点和落脚点。十七届五中全会在制定“十二五”规划时，要高度关注民生，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在实施“十二五”规划中，要让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，真正得到看得见、摸得着、用得上的实惠。
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