[推荐]清代“邮”、“驿”的合并与清朝边疆邮驿的开辟 [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2010-07-08

清代“邮”、“驿”的合并

1644年，李自成起义军推翻了明朝的统治。同年，清兵入关，建立了清王朝。清代邮驿制度经历了重要改革，其最大的特点是“邮”和“驿”的合并。

在清朝以前，虽说在某些文书上常常“邮驿”合称，但实际上邮和驿是两种职能不相同的组织机构。从汉唐以来，一直是：“邮”负责传递公文，是一种通信组织，也称为“递”，或称为“传”；而“驿”，实际上是只负责提供各种交通和通信工具，而兼有招待所的性质。二者互为补充，但毕竟是两套组织系统。清朝时候，这两种组织融为一体了。驿站从间接地为通信使者服务，而变成直接办理通信事务的机构。这样，实质上通信系统比先前简化了，大大提高了工作效率。

清朝驿务的管理，归于中央兵部，专设一车驾司，任命官员七人，主管全国驿道驿站。同时又在皇宫东华门附近设两个专门机构，由满汉两大臣会同管理京师和各地驿务联系，下有马馆，专管驿夫驿马，又设捷报处，收发来往公文和军事情报。

据记载，清朝通信的时限达到了历史上最快的速度。以前，一昼夜最多跑400里、500里，清朝的马递传送公文，最快可达一昼夜600至800里。康熙年间平定吴三桂三藩叛乱，从大西南到京师送军事情报，路程达5000余里，快马通信只需九天即可到。与此同时，康熙派施琅收复台湾，从福建报捷到京师，路程4800多里，也是九天内消息便可递到。

清朝驿站比明朝更为普遍，尤其在一些边远的县级地区，新设了“县递”。这种邮递在县间通信，弥补了干线驿站的不足。县递不是正规的驿站，但备有号为“递马”的通信马匹，起着驿站的作用，因为有县递的补充，清朝全国邮驿事业比前大大方便了。到光绪时，仅山东一个省，就有包括县递在内的正规和非正规的大小驿站139处。

雍正朝建立了军机处以后，清朝邮驿事业更有新的发展。军机处可以直接向下发放皇帝的上谕或诏令。有时候，这些上谕可以不经外廷内阁处理，由军机处直接交给兵部的捷报处发给驿站向下驰递。这些重要文书上面常常书有“马上飞递”的字样，表明其为急递文书。有的要求时限更紧，直接写上“六百里加紧”，甚至有要求“飞折八百里驿递”者，即要求以每日600里、800里的速度抵达。这样的方式，既能保密又可以高效，说明邮驿又向前发展了一步。

清朝前期的皇帝，一般都是励精图治的。他们密切注意着边疆战事的发展，也十分关心邮驿的效能。有的时候，皇帝经常为了等驿报而通宵不眠。清代史学家赵翼在《平定准噶尔附论》中，曾叙述到乾隆勤政的情景。说他每夜都要等前方的军报，不管什么时候来，都命周围的人立刻叫醒他。当通知的有关大臣奉旨来到时，他早已看完了公文，准备拟诏指示了。有时为了拟写一份递往前方的公文诏令，前后工作达几个小时。若前方有一两天不来军报，乾隆就坐立不安，夜不成寐。从北京到准噶尔前线，不啻万里之遥，来往文书需要一月有余，乾隆常常要预见到数月以后的形势，作出决定。

可以肯定，假若那时没有发达的邮驿设施，清朝皇帝们若要及时了解前方军情，进行适时的决断，对前方战局实行有效的遥控，几乎是不可能的。

清朝边疆邮驿的开辟

清朝时候，我国多民族统一国家得到进一步发展。清政府在东北、北部、西北和西南边疆地区，开辟了许多新的驿道，新设了若干邮驿机构。这些机构，随地区而名称不同，大部分称“驿”，军用称“站”，新疆、甘肃地区称为“塘”，北方蒙古地区称为“台”，甘肃一部分地区又称为“所”等。清朝统治者根据边疆各地的不同情况，继承以往各代边驿的优点，在全国建成稠密的通信邮驿网。清朝人钟奇说：“我朝边围驿站之政，到高宗而集其大成。”高宗就是乾隆。意思是乾隆时我国邮驿事业达到了古代的高峰。

那时候，东北地区邮驿发展最快。此地是清朝统治民族满族的发源地，又是对付沙俄侵略的前哨。清朝历代帝王特别重视当地的邮驿建设。康熙帝曾说：“此乃创立驿站之地，关系重要。”他在位时，在黑龙江省共设驿站20个，雍正时又增设10站。黑龙江通往北京的直达驿道共有五条，各从齐齐哈尔、瑷珲、珠克特依草地为起点，都长达3000里左右。从齐齐哈尔直通京师的驿道，俗称“大站路”，又称“御道”，是专门用作为皇帝进贡的道路，也是官府奉公驰驿专用的道路。雅克萨之战后，清军在黑龙江留下一条用作运输军需的大驿道，到光绪年间，重新开辟成去漠河采办金矿的大路，这就是历史上有名的“黄金之路”。清朝官吏李金镛顺着这条古驿道，亲自勘察路基。冒着寒风大雪，穿山越岭，跨沟攀崖，终于开拓了这条驿道，开发了漠河金矿。清朝康熙时这条路上原有驿站25个，李金镛时又增设33个，后来达到36处。至今这些站的地名尚在当地遗存。人们可以看到当初的驿道遗迹和这条“黄金之路”上的古驿遗址。

沈阳是清朝的故都，后称盛京。盛京将军属下所设驿道，以盛京为中心，西至山海关共有驿站13个，东至兴京（在今辽宁新宾西）有四站，南至朝鲜有七站，东北至宁古塔有三站。总计全境驿站29处。吉林将军属下也有驿站若干。这样，东北地区形成一个相当广大的交通网。

因为情况特殊，清朝时东北邮驿归属是和其他地区不同的。各省驿站归厅、州、县管理，而盛京地区则由驿丞统管，下设正、副监督二员，统于盛京兵部。

青海地区在清朝统治时期，邮驿也有很大发展。到乾隆时，已建成五条主要驿道，全青海共有驿站24个，递运所三个，驿夫所夫共480余名，驿马592匹。

清初，为了平定准噶尔叛乱，康熙也加紧在蒙古地区建立驿道和驿站。在那里先后建置了47个驿站，分布在喜峰口、张家口、古北口、杀虎口外。康熙对此有专门的指示：“今设立驿站，虽费用国帑，日后于蒙古裨益良多，亦不致迟延误事，最为紧要。”在漠北蒙古地区，清政府又分设乌里雅苏台和科布多两个地区专理机构。乌里雅苏台设将军，驿务一律由军台管理。科布多设参赞大臣，邮驿也归军台管理。科布多共有20个驿台，乌里雅苏台共设43个驿台。在沟通中央和蒙古地区的经济文化交流方面，这些驿站驿台起了十分重要的作用。

康熙、乾隆两朝在新疆地区也设立了邮驿机构。开始，为了平定准噶尔战争中的军粮运输，康熙在从嘉峪关到哈密沿线设立了12个驿台，以后陆续向西不断推进。到乾隆时，共有驿台125处。此外尚有一部分邮驿机构称为“营塘”。从巴里坤到乌鲁木齐，乌鲁木齐到阿克苏，阿克苏到乌什，从叶尔羌到和田，从精河至哈密，总计驿台和营塘达到285个，由总管新疆的伊犁将军总稽查。

清朝在西藏的邮驿机构称做“塘”，全藏共有近70个。塘马共为300多匹。

清朝在西南边疆地区，大力发展邮驿事业。到乾隆时，贵州境内驿站达到23个，主要为递送政府公文及运输军粮。此后驿道不断改进，客观上也便利了商旅的交往。雍正时还在贵州开辟了许多山区驿道，如从黄丝驿至杨老驿，原来道路崎岖，十分难行，后来改道而行，既道途“坦易”，又“无岚障之虞”，大大方便了行人（《小方壶舆地丛钞》）。这样，清朝凭借这一邮驿系统，可以及时得到各地的信息，对各边疆地区进行着有效的控制。