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第七章监理协调工作

一、工作目标

建设项目是一个复杂的系统工程，在系统中建设单位、承包单位（含分包单位）、设计单位、监理单位、供货商，以及政府建设管理部门等，这些单位各有自己的特性、组织形式、活动方式及活动目标，各单位之间是相互联系的，也是相互制约。为了使这些单位能够有序地组成一个具有特定功能（完成工程项目建设）和目标（按工期、保质量、尽可能降低工程造价）的统一体，需要一个强劲的力量进行组织和调动，这个力量就是监理单位的协调。力求把参与建设各单位的力量联合起来，协同一致，齐心协力，实现预定的建设目标。

协调工作是使监理系统内部人员工作积极性达到最高，使监理系统外部环境运转达到最佳，创造出良好的工作氛围，使工程建设系统作用规模远大于各单位独立作用规模之。

二、协调工作的内容

协调工作将贯穿于本工程全过程，我们将把协调工作分为三类，进行协调管理：第一类是监理组织系统的协调；第二类是监理组织系统与建设、承包、设计等其他有关系统的协调；第三类是建设、承包、设计等有关系统之间关系的协调。

（一）监理组织系统与建设、承包、设计等各有关系统间的协调

本项目监理要使“三控、三管”落实，就需要通过项目监理机构全体人员与外部有关单位发生各种工作关系，其协调内容主要是因业主与其它各单位的合同关系或因工程的环境条件约束使业主的工程项目建设与各非合同关系单位发生的工作关系，监理要尽最大努力做好这一部分协调工作,特别是与业主有合同关系的近外层协调 , 只有这样，才能使各方相互配合 , 顺利履行合同义务。

1.与建设单位之间的协调工作

监理单位接受业主的委托对工程项目进行监理，因此要维护业主的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成，尽早使业主受益。因此全体监理人员应充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作的意见，在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前，应征求业主的同意，或坚持不正当的行为时，监理工程师应采取说明与劝阻的方式，不可采取硬顶与对抗的态度，必要时可发备忘录，以记录在案并明确责任。监理单位应坚持原则，业主对工程的一切意见和决策必须通过监理单位后再实施。否则监理单位将失去监理协调工作的主动权。监理单位以自己的工作及成果赢得业主支持和信任。

2.与设计单位之间的协调工作

监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的关系，因此设计工程师与监理工程师之间，总监理工程师与工程项目设计主持人之间，应互相理解与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现，如监理工程师认为设计中存在不足之处，应在取得总监理工程师的批准后积极提出建设性的意见，供设计工程师参考、但监理工程师无权修改设计，而必须通过设计单位，同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更、工程洽商工作。

3.与承包单位之间的协调工作

监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位按照有关法令、法规及监理合同中规定的权利，监督承包单位认真履行施工委托合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定目标实现最佳状态，在涉及承包单位的权益时，应站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益，在施工过程中总监理工程师应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承包单位的困难，使承包单位能顺利地完成施工任务。对工程质量必须严格要求、一丝不苟，凡不符合设计文件及施工技术规范要求时，一定要拒绝验收，监理工程师应拒绝支付工程款。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通信息、互相支持、但应注意限度，保持正常工作关系。

4.与政府建设工程质量监督部门之协调工作

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监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与配合的关系。工程质量监督部门作为政府的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位行为进行监督与指导，监理单位应认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定，监理工程师应及时、如实地向工程质量监督部门反映情况，接受其指导。监理单位应与本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合。总监理工程师应充分利用工程质量监督部门对承包商的威慑作用，完成工程质量的控制工作。

5.与供货单位之间的协调工作

在现有体制下很多工程建设项目的大宗材料设备均由建设单位采购，两者间有合同关系。这就要求总监理工程师与供货单位发生关系，首先要以监理合同为依据，分清是否是委托监理范围之内的验货，若是应由业主在签订采购合同时，明确监理责权，监理单位按正常监理工作执行，特殊情况明确驻厂（场）监理，进行过程监督检查。对非委托监理的范围应协调供货单位与承包单位的各种关系，如进场时间、场地、垂直运输、保管、防护等。应要求双方签订配合协议，并依此进行协调。

（二）业主、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调

本项目工艺要求复杂，要涉及很多专业承包单位，它们均各成系统，工程建设项目是一个典型的开放系统，都有各自的目标和任务，要使每个单位都从整体利益出发，理解和履行自己的职责，只处理好监理单位与各单位的关系协调还远远不够，还应处理好各有关单位间的关系协调，特别是业主与其近外层单位的协调，这样才能使整个工程建设处于有序的良性状态。



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第八章 保修期的监理措施 cO&(&*J r


工程的保修期是建设单位与承包商根据国家相关法律法规及工程特点协商确定的，对竣工验收后工程质量缺陷进行维修和采取补救措施的期限，本工程的保修期为自工程取得竣工验收之日起一年时间。

一、本工程保修监理的工作内容

（一）协助建设单位与承包单位签定《房屋建筑工程质量保修书》。

（二）检查签定工程质量状况和工程使用状况。

（三）对出现的质量缺陷，确定责任者及赔偿事项。如非承包单位责任，签署保修费用签证，如为承包单位责任，由承包单位无偿修复。

（四）督促承包单位修复质量缺陷，对修复工程质量进行检验。

（五）保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。

二、保修期监理工作重点和措施

（一）保修期阶段的监理单位要加强建设单位、物业和施工单位的联系，指定项目施工阶段监理工作的相关监理人员，专门负责项目保修阶段监理的联系，协调工作。

（二）监理工程师通过与建设单位和物业单位的密切联系，及时关注工程在使用中来自用户及建设单位的意见及建议，并对相关意见、建议进行分类、归档和处理，做好信息反馈工作，监理工程师对使用中存在的质量问题与缺陷产生的原因进行详细的调查、分析，确定质量缺陷的事实和责任。

（三）在保修期对建设单位提出的工程质量缺陷，监理工程师将在36小时内到达现场对其原因、责任进行调查、分析和确认，并提出维修措施，通知施工单位及时到场维修。如施工单位在接到通知后在保修合同约定的时间内未能到场维修，争得建设单位意见后，监理工程师有权雇请第三方进行维修，并审核维修费用，报建设单位批准。

（四）对保修期中发现的比较严重的危及结构安全的质量缺陷，应由监理人员组织建设单位、设计人员和施工单位共同研究，确定原因。如工程缺陷是在正常使

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用条件下产生的，按照国家《建筑工程质量管理条例》规定，应由施工单位负责的，施工单位无条件保修及承担相应的责任。

（五）对使用中出现的不影响结构安全，保修期仅对本工程使用产生影响工程质量问题，首先对问题的原因进行细致的分析，从系统、使用、施后量等多个方面入手，找出总是的解决途径，组织保修队伍，迅速解决质量问题。

（六）监理单位定期组织和督促施工单位对工程使用情况进行回访及质量总是的维修、修复工作。并在保修期结束后，编写监理保修工作总结和工程质量问题分析。在工程保修期实际操作中贯彻公司质量管理体系的运作要求。

监理的工作重点和主要精力是在施工阶段，做到工程质量的事前控制，从施工阶段施工材料、构配件质量和施工操作工烃质量，确保工程在正常条件下施工、使用和维护。从质量的控制源头上减少保修阶段的实际监理工作量。