陈 侨 森 梁大同六年（540年）建立龙溪县，据传县衙设在古县（今龙海市颜厝镇古县村）。唐贞元二年（786年），漳州郡城迁至龙溪县桂林村（今漳州市芗城区），龙溪县衙署附郭在郡城内。漳州郡城外农村基层建制先以乡、里设置，南宋末改为都、图制之，以后历代沿袭“都”的建制。 vz,LF=s2
许多台湾同胞及海外乡亲为寻根谒祖，常以其祖宗龙溪县某都的记载而查询，却不得要领，弄清“都”的历史存在与当今地名对照，是很有必要的。 “都”的始源与嬗变 我国基层建制，亘古有之。 vz,LF=s2
早有《周礼》记载，周代地方首官大司徒下令设“五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”，这就是乡村的基层乡役之制；周隶属地的官遂人，以土地之图经四野，造“县鄙田野”之法：五家为邻，五邻为里，四里为都，五都为鄙，五鄙为县，五县为遂，这是周隶属地郊野的基层组织之制。 vz,LF=s2
秦汉代基层组织改为乡、亭之设。秦西汉在乡村基层每十里设一亭，亭有亭长（别称亭父），十亭一乡，乡有乡官，掌佐县令治一乡之事。 唐宋以来，基层建制设有乡、保、里等名，以百家为一里，五里为乡，每里设置里正。北宋熙宁三年（1070年），王安石推行保甲法，变募兵为保甲，实行新户籍编制，规定以十家为一保，置保长领之；以五十家为一大保，置大保长领之；十大保为一都保，置正、副都保正领之。南宋时，改五保为一大保，保正由通选产生，宋代已出现“都保”基层建制。 北宋基层组织实施乡、里制，所以宋代的《登科录》必书某县某乡某里人。 vz,LF=s2
那“都、图”制始于何时？明末清初大学者顾炎武在《日知录》曾提及“都、图”条目。顾炎武在《日知录》中提到，《萧山县志》曰：“改乡为都，改里为图，自元始。” vz,LF=s2
康熙《漳浦县志》说“都、图”为明制，曰：“明制，城中曰坊，在乡（指乡村）曰都，每十一户为一甲，十甲为一里，每里一图”，并说“都、图”为赋役而设。对此，清乾隆进士及第、史学家赵翼注《日知录》时说，“……则乡（指农村）都图之制起于南宋也”，并说“都图”制起始时间“顾氏盖亦失考”。 古龙溪县各“都”的演变 龙溪县的“都图”制始于何时？据乾隆《龙溪县志》载，南宋时龙溪已出现“都”，《志》卷首曰：宋时分六乡三十三里，一百一十五保，淳祐间，改里为三十都”。就是说龙溪县在南宋末，由北宋的6乡33里115保改为30都。宋时龙溪县境域之大，相当或接近今之龙海、南靖、平和、华安、芗城、龙文等6个县市区及厦门之海沧。 vz,LF=s2
元英宗至治二年（1322年），因龙溪、龙岩、漳浦交界处，地距各县署较偏远，不便统治，于是析三县部分地区另置南胜县，龙溪割最多，从原龙溪县30个都中，拆7个都置南胜县，即第十四至第二十都（古属兰水县地）。这样，龙溪县由30都减为23都，辖第一至第十三都，第二十一至第三十都。 vz,LF=s2
到了明代，古龙溪县各“都”有两次较大的变更。一是嘉靖时，据嘉靖《龙溪县志》载，龙溪县辖15都；一是隆庆初置海澄县，据明万历《府志·卷十三龙溪县舆地志》载：“隆庆元年（1567年），析五都置海澄县，今治……（在乡村）十都云”，龙溪县辖10都。宋淳祐间30个都，元割7个都置南胜县，至明嘉靖年间缘何只剩下15个都呢？这可能因为历代区划与人口的嬗变，基层区划有的拆并，有的撤消，年代久远，已无法考证。 vz,LF=s2
现只能了解大致情况，如第一、二、三都，并称一二三都；第四、五都，并称四五都；第六、七都，并称六七都；第十二、十三都，并称十二三都；第二十三、二十四都，并称二十三四都；第二十九、三十都，并称二十九三十都（见明弘治《八闽通志》卷十六·乡都；明嘉靖《龙溪县志》卷一·地理）。其中第十都不知因何而缺，早在清乾隆《龙溪县志》就说：“十都缺无可考”。隆庆元年（1567年），龙溪县析一二三都、四五都、六七都、八都、九都5个都建立海澄县，并割二十八都的第五图隶属海澄县。至此，龙溪县辖10个都，即十一都、十二三都、二十一都、二十二都、二十三四都、二十五都、二十六都、二十七都、二十八都、二十九三十都。 清代龙溪县基本保持隆庆后的10都，都以下改社为保。 vz,LF=s2
民国时，改明清的都、保为区、乡、镇及保甲，但“都”在某些方面，还沿用明清的通俗叫法，如道教做道场，佛教做佛事的超度等等，都指某人是龙溪县某都某保人。 因北部的华崶等地离县治偏远，民国十七年，北溪流域大部分地区另成立华安县，以龙溪县的十五都为主，并割北溪原二十三四都的部分地属之。 明清龙溪县各“都”辖区 明嘉靖十三年（1534年）《龙溪县志》载在乡建制有15个都，现将其列出。 vz,LF=s2
1、一二三都统17个社①：苏林社、青礁社、澳头社、登瀛社、嵩屿社、郑井社、长屿社、海沧社、卢渐尾社、东坑排头社、林东社、马石龙 社、渡头社、沙坂社、钟林社、石囷社、苏厝社。 vz,LF=s2
2、四五都统10个社：浮宫社、禾平社、溪东社、高溪社、陈墩社、屿尾社、际山社、方田社、青浦社、车鳌社。 vz,LF=s2
3、六七都统9个社：排浦社、双分社、山东社、中禾社、洪埭社、东头社、渐山社、龙井社、溪坂社。 vz,LF=s2
4、八都统11个社：谢仑社、太江社、陈巷社、溪头社、桥头社、儒山社、蔡浦社、珠浦社、鹿石社、河福社、温林社。 vz,LF=s2
5、九都统8个社：桥头社、祖山社、黄田社、官山社、屿兜社、美山社、普玄社、侯山社。 vz,LF=s2
6、十一都统17个社：福河社、文山社、紫泥社、南坂社、院前社、亭尾社、卢州社、北江亭社、许溪社、浦边社、南山社、洪团社、严林社、蔡港社、双埭社、锦江社、水居社。 vz,LF=s2
7、十二三都统14个社：水头社、后林社、莲浦社、溪头社、洪塘社、上洋社、塔尾社、东山社、田子社、古县社、邹塘社、下庄社、林前社、木棉社。 vz,LF=s2
8、二十一都统10个社：渡头社、山美社、双路社、林前社、山兜社、新塘社、梅溪社、天宝社、墨场社、莲花社。 vz,LF=s2
9、二十二都统8个社：翁建社、西头社、登科社、院前社、黄柑社、石浦社、浦口社、鸿山社。 vz,LF=s2
10、二十三四都统8个社：金沙社、蓬州社、香洲社、磁窑社、松州社、吴浦社、鲁林社、桃源社。 vz,LF=s2
11、二十五都统16个社：升平社、龙岭社、桃源社、黄洋社、迎富社（个人认为应当为现在南靖迎富村，游氏）、草坂社、宜招东山社、宜招刘山社、大深社、良村社、华崶上营社、华崶中营社、归德社、奇叶社、浦西社、陈山社。 vz,LF=s2
12、二十六都统10个社：李林社、霞石社、赤岭社、路边社、孚美社、吴坑社、南坑社、油车社、龙山社、璞山社。 vz,LF=s2
13、二十七都统11个社：长洲社、马岐社、下尾社、西坑社、上苑社、陈州社、浦头社、东洋社、岭兜社、西浦社、水居社。 vz,LF=s2
14、二十八都统12个社：江东社、澳头社、文甲社、坂尾社、勾东岑山社、东山社、北边社、玉洲社、许茂洲社、乌礁洲社、深泥社、乌泥仔社。 vz,LF=s2
15、二十九三十都统15个社：福井社、白石社、沙坂社、四望山社、乌屿社、石尾东社、石尾西社、石尾南社、石尾北社、石尾中社、洪埭社、新埭上社、新埭下社、青洋社、橄榄屿社。 vz,LF=s2
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清乾隆二十七年（1762年）《龙溪县志》载：龙溪县设3隅、3廂、10都，共102图124保。清设保甲制，在乡村都下辖保。 vz,LF=s2
1、十一都辖8个保：郑黄高保、方硕保、王平保、吴真保、郑周林保、王五伦保、高许林保、石码保。 vz,LF=s2
2、十二三都辖17个保：诗墩保、陈李伦保、邹郑伦保、杨郑吴保、蔡林王保、蔡美保、林尾保、马兴保、芋园保、木棉保、任勤保、颜德贯保、连任保、田西保、唐吉保、马洲保、六协保。 vz,LF=s2
3、二十一都辖23个保：康瑶坪保、杨松保、张郭李保、谢前塘保、怀安保、南山保、山尾保、天宝保、北山保、西文保、路边保、塔尾保、登坪保、鲁行保、山兜保、陈曾保、周伦保、陈推保、梅应保、何方林保、林怀保、林堂保、墨场保。 vz,LF=s2
4、二十二都辖6个保：杨龙浦保、黄柑保、萧王陈保、陈黄讲保、郭坑保、石浦保。 vz,LF=s2
5、二十三四都辖12个保：陈宏保、乌头门保、磁窑保、蓬州保、洛滨保、杏林保、松洲保、张奇保、寨坂保、金沙保、银塘保、沙建保。 vz,LF=s2
6、二十五都辖11个保：浦西保、桃源保、归德保、迎富保、升平保、龙岭保、宜招保、华崶保、珍山保、大深保、蓬莱大坑保。 vz,LF=s2
7、二十六都辖10个保：洋尾保、田边保、乌石保、茶园保、璞山保、流岗保、六石保、西洋保、坂头保、内林保。 vz,LF=s2
8、二十七都辖10个保：诗浦保、浦头保、蔡耀保、陈洲保、蔡润保、李阳保、蔡吉保、林云保、关下保、蔡吴唐保。 vz,LF=s2
9、二十八都辖5个保：乌礁保、浒茂保、太平保、澳头保、刘端保。 vz,LF=s2
10、二十九三十都辖6个保：四望山保、田里保、新埭保、洪岱保、石美保、白石保。 vz,LF=s2
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“都”古今地名对照 龙溪县都的建置始于南宋淳祐间，距今760多年。南宋30都，元析7都置南胜县，明又拆并剩15都，后又析5都置海澄县，至此，龙溪县辖10都，清代无大变更。至民国改称区、乡、镇，但在民间“都”却仍经常使用。 vz,LF=s2
由于朝代更迭，战乱灾害，以及河道改道，区划拆并，都的古今对照已很难说清，这里只是概说，以求抛砖引玉，敬请熟知这方面的同仁指正。 vz,LF=s2
（一）一二三都 宋属龙溪县永宁乡新恩里。南宋设一、二、三都，后演变成一二三都，明嘉靖四十五年（1567年）前属龙溪县管辖。海澄建县之初，设三坊五里②，一二三都大部分划归第四里，部分与二十八都之五图划归第五里。清属城外北路保甲。民国29年，属海澄县第四区。民国36年属海澄县海沧乡。1952年属海澄县海沧区。1958年4月属海澄县海沧、新安二乡。1958年8月划属厦门市，现为厦门市海沧开发区。 vz,LF=s2
（二）四五都 宋属龙溪县始安乡太平里，南宋设四、五都，后演变成四五都。明海澄建县后，与漳浦县二十八都之九图划归海澄县第三里。清属海澄县城外东路的保甲。民国29年属海澄县陂内乡、浮宫镇、城西乡的部分保甲及方田等。1960年至今属龙海市东园镇、浮宫镇大部及白水的方田等。 vz,LF=s2
（三）六七都 宋属龙溪县始安乡崇政里，南宋设六、七都，后演变成六七都。明海澄建县前属龙溪县，后属第二里。清属海澄县城外南路及西路部分保甲。民国29年，属海澄县第一区东马乡的保甲。民国36年属海澄县康乐乡部分保。今龙海东泗乡等及白水镇部分。 vz,LF=s2
（四）八都 宋属龙溪县始安乡惠恩里，南宋设八都，海澄建县前一直属龙溪。后属海澄第一、二坊及第一里。清属海澄县县城及城外东路、城外南路部分保甲，及西路温林保等，民国36年属海澄县城区镇，今龙海海澄镇。 vz,LF=s2
（五）九都 宋属龙溪县始安乡崇仁里，南宋设九都，明海澄建县前一直属龙溪县。海澄设县后，分属第三坊及第一里。清属海澄县城外西路等的保甲，民国36年属海澄县城区镇，今属龙海市海澄镇。 vz,LF=s2
（六）十一都 宋属龙溪县始安乡惠恩里，南宋设十一都，都名保留至民国。民国28年属龙溪县第六区（石码区），民国36年属石码镇、文山乡。1959年属龙溪县石码镇及榜山公社，为今龙海市石码镇、榜山镇。 vz,LF=s2
（七）十二三都 宋属龙溪县始安乡惠恩里，南宋末设十二、十三都，后演变为十二三都，一直延续至民国。民国28年划归龙溪县第二区（古县区），今为龙海市颜厝镇，包括今九湖镇的邹塘、木棉、林前等村社。 vz,LF=s2
（八）十四都至二十都（7个都） 南宋末龙溪县设的十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十都。因地处龙溪县、龙岩、漳浦交界处，距各县治署偏远，且山岭连亘，不便统治，于是元英宗至治二年（1322年）析三县部分地区置南胜县，县署设在九围矾山之东（今平和县南胜乡境内），辖地约今南靖、平和两县及漳浦县部分地域，其中龙溪县割十四至二十都。古称习贤里、归得里、由义里、永丰里、居仁里及清宁里、新安里7个里。明正德十四年（1519年），又割清宁里、新安里建立平和县，县治设大洋陂（即今平和县九峰镇）。今属南靖、平和二县。 vz,LF=s2
（九）二十一都 宋淳祐间属龙溪县游仙乡瑞泉、乐仁二里。南宋设二十一都，一直保留至民国改都为区，辖莲塘乡、铁凤乡、天宝乡，现辖芗城区芝山镇、天宝镇，还有石亭镇的南山，以及龙海市九湖镇西北部新塘、琪塘、庵兜、梅溪、蔡坂、莲花等村社。今南靖县靖城镇的南部圆山周围，九龙江西溪的西岸廍前等村社，古时也属二十一都。 vz,LF=s2
（十）二十二都 宋为龙溪县游仙乡龙州里，南宋设二十二都，一直保留至民国改都为区，辖郭坑乡（不包括扶摇、蓬洲、洛滨等村社），今龙文区郭坑镇大部分（不包括北面的扶摇、洛滨等村社）及朝阳镇大部分（不包括镇境西面蓬州、西洋、璞山、流岗、六石等村社）。 vz,LF=s2
（十一）二十三四都 宋龙溪县游仙乡龙州里。南宋设二十三都、二十四都，后演变为二十三四都，都名一直保留至民国。民国28年为龙溪县第五区（浦南区）的南洲镇、沧埔乡，即现在的芗城区浦南镇全部，还有石亭镇北面鳌门等村社，龙文区郭坑镇西北面的洛滨、磁磘（即扶摇）等村社，朝阳镇北端的蓬洲等社，华安县的下半县，即沙建镇大部分，丰山镇的全部。 vz,LF=s2
（十二）二十五都 宋为龙溪县游仙乡九龙上里，南宋设二十五都，都名一直保留至民国。民国17年，因龙溪县北部华崶等地离县治漳州偏远不便管理，以龙溪县原二十五都全部及原二十三四都的沙建、丰山等地建立华安县。所以，二十五都为今华安县，但沙建镇、丰山镇应为古时的二十三都。明清《龙溪县志》载云：二十五都中包括浦西的社保，这可能是旧《县志》之误，浦西与浦南镇一溪之隔，即浦南九龙江北岸，怎么会划到二十五都呢？其实浦西属二十三四都，浦西的老一辈老人也说是二十三四都，今属丰山镇辖地。 vz,LF=s2
（十三）二十六都 宋属龙溪县游仙乡瑞泉东里。南宋设二十六都，都名一直保留至民国。民国为乌石乡，但北面的鳌门（即乌头门）、南山等村社应为古时的二十三四都，今为龙文区朝阳镇的西北部西洋、璞山、流岗、六石、板头等村社，芗城区的石亭镇大部分（除鳌门、南山等村社之外），以及南坑街道的古塘等村。 vz,LF=s2
（十四）二十七都 宋为龙溪县永宁乡唐化里。南宋设二十七都，都名一直保留至民国。民国28年为龙溪县第四区的修滨乡、关霞乡。今龙文区蓝田镇、步文镇及芗城区的市尾（现南坑街道，游氏）、浦头、诗浦等村社，还包括龙海榜山镇的长洲、马崎、梧浦及颜厝镇的陈洲社村社 vz,LF=s2
（十五）二十八都 宋为龙溪县永宁乡海洋上里，南宋设二十八都，都名一直保留至民国。民国时为龙溪县的乌礁乡、浒茂乡，即今龙海紫泥镇。 vz,LF=s2
（十六）二十九三十都 宋为龙溪县永宁乡海洋下里，南宋设为二十九都、三十都，后演变为二十九三十都。民国改都为区，包括龙溪县角美乡、石美乡、东美乡，今为龙海市角美镇（不包括镇东南端的白礁、鸿渐等村社）。 vz,LF=s2
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“都”之建制虽然早已经消失，但在古籍、族谱及海外华人、台港澳宗亲的记忆传承中依然存在，本文意在帮助寻亲谒祖作资料之用，并为相关历史研究提供一些基础资料。 vz,LF=s2
参考书目： vz,LF=s2
1、(宋)王存:《元丰九域志》,中华书局,1984年版。 vz,LF=s2
2、(明)黄仲昭:《八闽通志》，卷十四·地理，卷十六·乡都,福建人民出版社,1990年第一版。 vz,LF=s2
3、(明)嘉靖《龙溪县志》卷一·地理。 vz,LF=s2
4、(明)万历《漳州府志》，卷十三·舆地志。 vz,LF=s2
5、(明)何乔远，《闽书》，卷一至三一·《方域》，卷三十二至三十七·《建置》，福建人民出版社，1995年第一版。 vz,LF=s2
6、顾炎武著《日知录》，岳麓书社，1994年第一版。 vz,LF=s2
7、（清）康熙《龙溪县志》。 vz,LF=s2
8、（清）康熙《漳浦县志》。 vz,LF=s2
9、（清）乾隆《龙溪县志》卷一·乡都。 vz,LF=s2
10、（清）乾隆《南靖县志》卷一·建置沿革，卷二·坊里。 vz,LF=s2
11、（清）乾隆《海澄县志》卷一。 vz,LF=s2
12、（清）《平和县志》手抄本，黄许桂主辑，道光十三年。 vz,LF=s2
13、《龙海县志》，东方出版社，1993年6月。 vz,LF=s2
14、《芗城区志》，方志出版社，1999年9月。 vz,LF=s2
15、《漳州市志》，第一册第三章，方志出版社，1999年。 vz,LF=s2
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注释：①明建制都以下辖社，沿用元朝的建制，下同。 vz,LF=s2
②海澄建县时设三坊五里，在城称坊，在乡村称里，同属县隶下的设置，除南靖、平和及海澄沿袭宋元“里”的叫法外，其他各县都称“都”。 （作者单位：漳州市芗城区方志办） vz,LF=s2
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责编：蔡惠茹
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