11億人飽受菸害民間籲立法禁菸 [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2011-01-10

更新日期:2011/01/10 02:59 亓樂義／台北報導

中國時報【亓樂義／台北報導】

「為了十三億國人的福祉，制定全國性的公共場所禁菸法律，是一天都不能耽誤了。」這是大陸民間控菸者的沉痛呼籲，迄今中國有近十一億人直接和間接飽受菸害之苦，去年因菸害造成的直接與間接損失就高達三千六百億元人民幣（下同）。如此駭人的數字，中國至今卻無一部全國性的禁菸立法。

二○○六年一月九日，中國加入《菸草控制框架公約》，承諾五年內在全國室內公共場所和室內工作場所實現一○○％禁菸，昨日即中國承諾在所有公共場所全面禁菸的履約日。但據大陸主要媒體報導顯示，除極少數公共場所履行規定，各地對在公共場所禁菸視若無睹，情況日益嚴重。

中國目前吸菸人口約三億五千萬人，每年死於吸菸相關疾病者近一百萬人，約占全部死亡人數的十二％，超過愛滋病、肺結核、交通事故和自殺死亡人數的總和。中國疾病預防控制中心副主任、控菸辦公室主任楊功煥透露，近三年來，吸二手菸的的受害者從五億多人增為七億四千萬人。

民間控菸者熊幼鑫昨投書《新京報》指出，目前中國尚無在公共場所禁菸的全國性法規，在三三七個大中型城市中，頒布「公共場所禁止吸菸」規定的城市只占四五．七％，且各地對禁菸場所、禁菸範圍和執法力度的規定不同，甚至互有衝突，民眾難以遵循。

據《中新網》報導，北京市一九九五年公布公共場所禁菸規定，對違反規定的個人處十元罰款。即便如此，近年北京市未曾對個人違規吸菸開過一次罰單，其他城市亦然，使禁菸規定形同虛設。據稱，北京市人大準備修法，把個人違規吸菸罰款提高為每次約二百元，並準備向香港百人專職控菸執法隊取經。

熊幼鑫說，去年三月全國人大政協會議期間，兩會代表和委員提出制定《全國公共場所禁菸法》建議和提案，全國人大教科文衛委員會列入該年重點調研題目，認為盡早制定該法，不僅是民族文明的象徵，更關乎億萬公眾的生命健康權益。不過，這項提案據稱仍在緩慢進行。

知情人士指出，在履行公約的過程中，最大阻力來自國家菸草專賣單位和相關行業，他們一再強調菸草產業對國民經濟的貢獻，解決數百萬人的就業問題，控菸將影響社會穩定。事實上，據研究顯示，去年控菸的社會成本比菸草行業的經濟效益高出六百億元。

中國國情研究專家、清華大學教授胡鞍鋼認為，「黨政幹部、公務員、公共機構人員要帶頭在公共場所禁菸。」他還建議中紀委、監察部、財政部和國家審計署應明文規定，「嚴禁公共機構利用公款購買香菸，公共機構也包括現在所說的國有企業在內。」上行下效，方能禁菸。