萧何，早年任秦沛县县吏。秦未辅佐刘邦起义。攻克咸阳后，图书。掌握了全国的三川险要，郡畀户口，对日后制定政策和取得楚汉战争月胜利枯起重要作用。他制定的，【九章律】是汉政府治理社会的基本大法。但【九章律】不能涵盖所有社会域，故叔孙通又【帝章】十八篇，张汤定；【越宫律】二十七篇，赵禹作【朝律】六篇，作为补充法。另外还有皇帝和各级政府下达的具有法律效应的各和；令；同共汉代律令的法制体系。【九章律】在中国古代法制吏上卜口有重要后地位，它上承战国时期魏国李悝所制的【法经】下启魏晋各朝诸律，为后世王朝所参照，成为中国封建法制制度的一块奠基石。